Горячая линия юридической помощи
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 110-56-12 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-50-97 (бесплатно)
Регионы:
8 (800) 222-69-48 (бесплатно)
  Законы        3239         0

Что указано в законе о садоводческих и огороднических товариществах

На территории России, владеющей огромными землями разного назначения, есть участки, которые находятся в собственности муниципалитетов, государственных или частных предприятий, некоммерческих кооперативов, других юридических лиц и граждан. Как правило, гражданам на правах собственности частной или коллективной принадлежат загородные участки, отделенные для садовых или огородных (СНТ), дачных товариществ (ДНТ), предназначенные под индивидуальное строительство (ИЖС).

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 110-56-12 (Москва)

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-69-48 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Статья 1. Основные понятия

Существуют также земли, выделенные муниципалитетами для размещения гаражных кооперативов. В зависимости от предназначения земли на ней можно возводить капитальные или временные (летние) строения. Поэтому сегодня перед приобретением земли гражданину важно выяснить, частью какого объединения она является.

Статья 3. Правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства

Некоммерческие объединения или кооперативы принято делить на садово-огородные, дачные или предназначенные для индивидуального жилого строительства. Огромное количество российских семей объединяет проведение досуга и работа на собственном огороде.

Любителей садоводов еще называют дачниками, хотя в этих понятиях есть значительные отличия. Как правило, на всех земельных участках есть жилые строения, но не везде собственники занимаются выращиванием и сбором фруктов, ягод и овощей.

Статья 4. Формы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

Так, под дачным некоммерческим товариществом или партнерством (ДНТ) принято понимать объединение загородных участков, где возможно возведение строений для проживания, ведение подсобного хозяйства, выращивание плодов и овощей. Но больше дачный участок принято рассматривать не для работы, а для отдыха.

Статья 5. Наименование и место нахождения садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

Объединение земельных участков под названием ИЖС предназначено для возведения капитальных построек, где можно регистрироваться (прописываться) и проживать круглогодично. Садово-огородные участки, которые объединяются в СНТ, предназначены именно для ведения загородного фермерства в личных целях.

Статья 6. Правовое положение садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

Под СНТ или ДНТ могут выделяться муниципалитетами только земли сельскохозяйственного назначения. Но согласно последним изменениям в законе под ДНТ могут теперь выделяться и участки, расположенные на землях поселения.

Участки под ИЖС могут находиться только на землях поселения. На первый взгляд различия между садоводами, дачниками и огородниками не совсем понятны, но на них указывает законодатель в ФЗ №66 (15.04.98). Там указано, что участки должны приобретаться с определенной целью, соответственно – ведение хозяйства, отдых или постоянное проживание.

В то же время дачникам не запрещено выращивать культуры и собирать урожай. К примеру, садоводы имеют право возводить хозяйственные и жилые постройки, а огородники не всегда. Садово-огородническое объединение может быть создано на добровольных началах, если в нем насчитывается не меньше 3-х членов.

Статья 7. Правомочия садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

В дальнейшем требуется госрегистрация СНТ и становление объединения, как юридического лица. Но создаваться объединение садоводов и огородников может и силами предприятия, которое получило землю у муниципалитета и решило выделить участки своим работникам.

Статья 8. Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке

Находиться поселки СНТ могут далеко от населенных пунктов, где не развита инфраструктура, или вблизи. Большинство садовых кооперативов появилось еще в советские времена.

Содержание статей закона

В 2017 году был принят новый Закон №217 о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Принят Закон Госдумой был до 20 июля 2017 г., одобрен Советом Федерации до 25 июля и опубликован 29 июля прошлого года.

Состоит данный законодательный акт из нескольких глав, в которых рассматриваются определенные вопросы:

Общие положения
  • предмет регулирования взаимоотношений между гражданами, владеющими участками, и государством;
  • правовое регулирование, для осуществления деятельности граждане имеют право руководствоваться законодательными актами;
  • основные понятия, которые используются в данном законодательном акте (садовый участок, садовый дом, хозяйственная постройка, огородный участок, имущество общего пользования, участки общего назначения, взносы, территория, предназначенная для садоводства и огородничества);
  • организационно-правовая форма некоммерческой организации;
  • ведение садоводства и огородничества без участия в СНТ, но поблизости его границ;
  • ведение садоводства и огородничества без создания некоммерческих товариществ.
Создание товариществ
  • с какой целью должно создаваться товарищество;
  • что такое устав некоммерческого объединения;
  • каков порядок создания СНТ;
  • как должно приниматься решение об учреждении.
Членство в СНТ
  • что такое права и обязанности членов СНТ;
  • каковы основания для принятия в членство и как это должно происходить;
  • как может прекратиться членство в СНТ, какие для этого нужны основания;
  • как члены платят взносы;
  • что такое реестр членов.
Управление СНТ и контроль за его деятельностью
  • управленческие органы некоммерческого объединения;
  • какую компетенцию имеет общее собрание;
  • правление;
  • председатель СНТ;
  • ревизионная комиссия;
  • делопроизводство и как его вести в СНТ.
Предоставление земельных участков под ведение садоводства или огородничества, строительство капитальных построек на них В этой главе законодатель рассматривает такие вопросы, как:

  • предоставляются участки для садов и огородов, для общего пользования;
  • образуются земельные участки вблизи уже созданных СНТ.
Имущество общего пользования
  • что такое имущество общего пользования;
  • как образуются участки общего назначения;
  • как возникает право собственности на имущество общего пользования.
Поддержка органами госвласти и местного самоуправления СНТ В данном разделе законодатель рассматривает вопрос о формах и порядке поддержки.
Заключительные положения Какие изменения вносятся в различные федеральные законы и кодексы, изданные ранее, отношение к которым имеет введение в действие Закона о садоводческих и огороднических товариществах.

Какая информация туда включена

Изданный в 2017 г. Закон об СНТ должен вступить в силу только с начала 2019 г. До тех пор садоводам, дачникам и огородникам следует использовать закон о садоводческих и огороднических товариществах в 2019 году, изданный ранее в 1998 г., т. е. ФЗ № 66.

Общее описание

Законом № 66 о садовых товариществах регламентируется предоставление участков гражданам для некоммерческого использования. Владельцам участков можно на основании Закона не только возводить постройки, выращивать сельскохозяйственные культуры, но и просто отдыхать.

При необходимости и наличии специального разрешения, если позволяет вид разрешенного пользования землей, хозяин может возвести жилую постройку для постоянного проживания и зарегистрироваться в ней. С момента издания Закон претерпел изменения, но его суть не изменилась.

Скачать ФЗ О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях

Закон касается сельскохозяйственных частных или общественных некоммерческих объединений, особенностей ведения хозяйства гражданами, фондов взаимного кредитования, других.

Законодатель описывает, как:

  • гражданин может получить во владение землю для личных нужд;
  • формируется и организовывается некоммерческое товарищество данного типа;
  • управлять СНТ.

Статья 9. Ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

Наконец законодатель указывает, на каких условиях и как государство может оказывать поддержку садоводам, огородникам и дачникам. В отдельной главе описываются права, которые имеет каждый гражданин, относящийся к данным категориям.

Нюансы понятий

Есть понятия об СНТ, которые пришли из прошлого и остаются действующими по настоящий момент:

  • СНТ – это юридическое лицо, получившее право на пользование определенной территорией. Члены товарищества должны уплачивать взносы и коммунальные.
  • СНТ предназначено для содействия гражданам в использовании конституционных прав по занятию садоводством или огородничеством, облагораживанию своих территорий. Территория под СНТ должна быть выделена из земель общего назначения. Если земля под коллективное пользование для СНТ была выделена из особого фонда, то она в дальнейшем может переходить в собственность его членов.
  • СНТ как юридическое лицо несет ответственность перед госорганами. Нормативные акты по данному вопросу часто толкуются по-разному, поэтому администрации каждого товарищества рекомендуется самостоятельно прописать, как оно будет вести свою деятельность. СНТ имеет право заключать договора, оплачивать услуги, например, за вывоз мусора, из общих взносов и т. д. В то же время каждый член СНТ не несет ответственности за сторонние обязательства всего товарищества. СНТ не несет ответственности за каждого из участников.
  • Вид коллективной собственности, которой владеют все участники СНТ, имеет свои особенности. Все вопросы должно решать общее собрание, один из участников, например, не может с иском обратиться в суд по вопросу устройства дорог. Но в другом случае, если один из участников не оплачивает взносы, то его долг в судебном порядке разделят на всех. Для получения прописки в жилом доме, расположенном на участке СНТ, необходимо подтвердить, что другое жилье у владельца отсутствует. Дом также должен отвечать статусу капитального.
  • Главный документ СНТ – устав, он принимается также не общем собрании большинством голосов. Управляет СНТ председатель, его полномочия оглашены в Законе №66 и утверждаются уставом товарищества.
  • Главным органов СНТ является общее собрание, оно избирает правление. Досрочно переизбрать состав правления можно по требованию членов СНТ. Каждое заседание членов правления протоколируется. Протоколы подписывает председатель и ставит на них печать СНТ.
  • Общее собрание должно созываться согласно действующему законодательству. Различают очередной и внеочередной созыв собрания участников СНТ. При очной форме собрания все члены должны присутствовать лично. При заочной правление сообщает каждому участнику о принятом по тому или иному вопросу решении.
  • Участником СНТ может являться любой гражданин РФ старше 18-ти лет, если он является владельцем участка. Каждый участник имеет право быть избранным в правление, а также избирать других. Но он также обязан использовать землю по целевому назначению и не наносить ей вред.
  • За использование земли товарищества оплачивают имущественный налог. Для расчета суммы налога из общей территории, которой владеет СНТ, вычитается площадь участков, владельцы которых оформили ее в частную собственность. Они уплачивают имущественный налог отдельно, как физлица. Если гражданин арендует землю в СНТ, то он уплачивает налог через товарищество.
  • Территория СНТ должна быть ограждена и охраняться.

Статья 10. Представительства садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений

Последние изменения

Если сравнивать новый Закон об СНТ от 2017 г. и старый с изменениями от 1998 г., то можно сказать, что в новом документе отсутствует понятие дачного товарищества или кооператива. Законодатель говорит, что садовое или огородное товарищество должно носить по-прежнему некоммерческий характер.

Поэтому с вступлением в силу Закона №217 потеряют силу такие формы собственности:

  • дачное товарищество;
  • садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив;
  • садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство.

Статья 13. Определение потребности в земельных участках для размещения садоводческих, огороднических некоммерческих объединений

Если по старому Закону с владельцев участков было разрешено взимать 4 вида взносов (членские, целевые, паевые и дополнительные), то теперь законодатель оставил только 2 первых. Теперь членские взносы будут взиматься 1 раз в год.

Статья 14. Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства

За счет собранных средств будет приобретаться имущество общего пользования и в дальнейшем содержаться, возводиться и ремонтироваться объекты капитального строительства, расположенные на общем участке. Членские взносы еще должны идти на оплату работ по управлению общим хозяйством. Общее собрание членов СНТ или ОНТ должно решать, как собирать и расходовать целевые взносы.

Статья 16. Создание садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

Территория СНТ может образовываться из сельскохозяйственных земель или принадлежащих населенным пунктам. Участок может принадлежать только одному СНТ. Заниматься садоводством или огородничеством владелец участка, граничащего с СНТ, может с участие в товариществе или нет.

По новому Закону для образования СНТ необходимо наличие 7-ти участников. При ликвидации товарищества имущество общего пользования должно перейти к собственникам участков, граничащих с территорией СНТ.

Причины обновлений

Благодаря новому Закону №217 изменения и дополнения коснуться сразу 39-ти нормативных актов, которые были изданы ранее. Сделать это в короткие сроки не так просто, поэтому после выхода его в свет до вступления в силу должно пройти 1,5 года.

Переходный период на осуществление реорганизации с момента вступления в силу нового Закона продлится 5 лет. Новый Закон пришел на смену старому с основной целью – урегулировать ситуацию, сложившуюся в «дачном хозяйстве», где заняты примерно 60 млн населения России, т. е. практически половина.

Подготовка к изданию Закона началась еще в 2014 г.

Статья 17. Государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

При этом законодатели столкнулись с рядом проблем, которые задевают интересы садоводов, огородников и дачников и государственный строй в целом:

  • Множественность организационных форм некоммерческой собственности (различные кооперативы, товарищества, партнерства, др.) для ведения загородного хозяйства.
  • Наличие злостных поборов по членским и другим взносам в некоторых товариществах.
  • Гонения за строительство жилых домов, с которым сталкиваются многие владельцы участков, а также товарищества или кооперативы. Невозможность получить прописку в загородном доме, пригодном для проживания.
  • Отсутствие в большинстве СНТ или ДНТ централизованного водоснабжения и дороговизна самостоятельного бурения скважин.
  • Отсутствие поддержки со стороны администрации населенных пунктов уже действующих объединений.

Что теперь разрешено делать

Какие именно аспекты наиболее интересны для владельцев участков:

Появилась возможность по решению общего собрания изменять вид объединения и становится, например, товариществом собственников жилья (ТСЖ) При этом организационно-правовая форма у ТСЖ не меняется.

Но придется соответствовать требованиям жилищного законодательства: территория товарищества должна находиться поблизости в населенным пунктом, т. е. в его границах и каждый земельный надел должен содержать жилой дом.

При этом изменение СНТ на ТСЖ не считается реорганизацией.

Садовое или огородное некоммерческое товарищество теперь может изменить вид деятельности на другой также по решению общего собрания Участникам товарищества можно будет заниматься:

  • производством;
  • переработкой;
  • сбытом продукции растениеводства;
  • иной деятельностью, которая не будет связана с выращиванием плодов, ягод или овощей.

Фактически садовое товарищество можно реорганизовать в производственный кооператив, что затрагивает организационно-правовую форму собственности, поэтому потребуется вносить изменения в ЕГРН.

В отношении домов, расположенных на участках, пока нет четкого определения. С одной стороны в новом Законе указано, что капитальную постройку можно возводить, если земля включена в территорию, предназначенную для застройки.

С другой любой садовый дом можно признать жилым, а жилой — садовым. Фактически любой дачный кооператив или товарищество, которое существует на настоящий момент, можно переоформить в СНТ или ОНТ, а дачные домики в садовые, признав их в дальнейшем жилыми.

Существует одно условие – территория дачного кооператива должна быть включена в зону, разрешенную для застройки, и для нее утверждены градостроительные нормы. Но в результате проверки градостроительных норм владелец участка может обнаружить, что на данной территории было разрешено возводить только одноэтажные строения. Это значительный минус для владельцев построек.

Теперь владельцам земли не нужно специальное разрешение для возведения постройки на дачном или садовом участке. Хотя Минэкономразвития осенью 2016 г. выпустило письмо с утверждением, что для возведения жилого дома на дачном участке нужно специальное разрешение, как и владельцам земель под ИЖС.

На садовых и огородных участках можно возводить хозяйственные постройки. Тем гражданам, кто ранее возвел некапитальные дома и зарегистрировал их в собственность, повезло, т. к. по новому Закону они не будут считаться самостроем.

Откуда можно ждать помощи

Государство обязано оказывать посильную помощь СНТ в создании инфраструктуры как транспортной, так и социальной. На территории СНТ должны строиться магазины и пункты бытового обслуживания, спортивные площадки и детские городки, организовываться охрана.

В первую очередь члены любого СНТ заинтересованы в транспортной магистрали. Местные власти должны оказывать помощь в прокладке новых дорог, ремонте уже существующих, организации автобусных маршрутов, что особенно актуально для выходных и праздничных дней.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *