Горячая линия юридической помощи
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 110-56-12 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-50-97 (бесплатно)
Регионы:
8 (800) 222-69-48 (бесплатно)
  Земельные участки        4498         Комментарии к записи Обзор видов разрешенного использования земли сельхозназначения в 2019 году отключены

Обзор видов разрешенного использования земли сельхозназначения в 2019 году

В активе Российской Федерации находятся огромные территории земли. Большинство из этих земель может быть использовано для выращивания овощей, фруктов, зерновых и прочих культур, а также для животноводства.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 110-56-12 (Москва)

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-69-48 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Законодательство РФ делить все существующие участки земли на несколько категорий. Особые нормы применяются к землям сельскохозяйственного назначения, так как государственным структурам необходимо следить за сохранностью окружающей среды.

Все плодородные участки относятся к сельскохозяйственной категории. На этих землях можно проводить только некоторые виды работ, а строительство может быть только связанное с сельским хозяйством (фермерские помещения и пр.).

Главные аспекты

Слово «земля» определяется множеством понятий. С юридической точки зрения имеются в виду некоторые части территорий, которыми управляет государство.

Земля является базовым ресурсом для каждой страны, но она также является и исчерпывающимся ресурсом, так как в случае ее неправильного использования она может потерять свое главное свойство – быть средой обитания для всего живого.

Государство разделяет все земли в соответствии с их назначением. После раздела каждая категория получает определенный статус. Кроме категории, земля также получает вид разрешенного использования, соблюдение которого обязательно для каждого собственника.

Обзор понятия и состав

Земли сельхозназначения – это лучшие плодородные участки страны. Они используются как основное средство для производства. По этой причине государство очень строго следит за использованием земли. Право на владение землей такого типа регулируется множеством законодательных актов.

К землям сельхозназначения относят участки, выделенные для ведения сельского хозяйства (производства продуктов питания и сырья разного типа), а также участки, которые расположены за пределами населенных пунктов.

Категория включает в свой состав такие объекты:

  • постройки, возведенные для хранения, переработки или производства сельскохозяйственной продукции (амбары, токи и пр.);
  • участки с лесными насаждениями, которые защищают земли от воздействия посторонних факторов;
  • дороги внутри хозяйств;
  • разные типы коммуникаций;
  • угодья, которые используются в сельскохозяйственных целях;
  • водные объекты, в которых разводят рыбу.

Подобные объектами имеют право пользоваться только некоторые категории населения.

Правовой режим

Все нормы, при помощи которых регулируется использование земель сельхозназначения, имеют название правовой режим.

Главными элементами правового режима являются:

  • стороны правового режима: государственные органы, контролирующие использование земли и собственники территорий, которые пользуются участками;
  • объектом выступает земля, используемая для ведения сельскохозяйственных работ;
  • законодательные акты, которые обеспечивают контроль над использованием земли.

В статье 7 ЗК РФ приводятся названия семи категорий, на которые государство делит все свои земли. Закон №101-ФЗ делит участки сельхозназначения на два вида: для осуществления хозяйственной деятельности и для подсобного строительства.

Статья 7 ЗК РФ. Состав земель в Российской Федерации

На землях первого вида не разрешается строить жилые дома, тогда как на второй вид земель эта норма не распространяется, и строить там жилые здания можно.

Отличие вида от категории

Чтобы сделать использование земельных участков более эффективным, государство провело деление всего земельного фонда РФ на несколько категорий и на виды разрешенного использования. Принадлежность участка к той или иной категории закреплена юридически и призвана сохранить свойства определенного участка.

Одним из основных таксонов в правовой классификации является категориальная принадлежность земли. Земельный Кодекс говорит о том, что земля, принадлежащая к одной из категорий, может использоваться только в ее правовом режиме. Из этого можно сделать вывод, что категория земли – это законодательное урегулирование использования ее свойств.

Разделение территорий происходит из-за зонирования территорий и государственной программы развития. Это значит, что самые плодородные почвы должны быть выделены под сельское хозяйство, тогда как охраняемые законом зоны – для научного изучения и сохранения той или иной природной среды.

Доступные вариации

Сельскохозяйственными можно назвать те земли, которые расположены не в пределах поселений и используются для произведения сельскохозяйственной продукции. Земли, выделенные под сельское хозяйство, включают в себя ряд видов, каждый из которых имеет свое разрешенное использование.

Виды разрешенного использования земли сельхозназначения в 2019 году:

  • земли, на которых построены дороги и полосы отчуждения;
  • участки, выделенные под лес;
  • земли с хозяйственными строениями;
  • сенокосы;
  • пашни;
  • сады;
  • пастбища;
  • залежные участки.

Последний вид земель может быть использован для специальный целей. Сюда можно отнести залежь для повышения плодородия почвы. Кроме того, такие земли могут быть оставлены без надлежащего ухода вынуждено, так как их владелец не может по каким-то причинам продолжать их обрабатывать. Чаще всего залежи создаются именно по этой причине.

Преднамеренно залежи создаются в том случае, когда земля теряет свои природные свойства после техногенных или природных катастроф, из-за чего произошло загрязнение почвы.

Не каждый участок подходит для индивидуального строительства.

С этой точки зрения следует рассмотреть такие виды разрешенного использования, как:

  • возведение индивидуальных жилых зданий;
  • для мелкого хозяйственного производства;
  • для строительства дачи или садового домика;
  • для производства сельскохозяйственных продуктов.

Разрешенное использование делится на несколько видов:

  • основной;
  • условно разрешенный;
  • вспомогательный.

Все основные виды земли детально описаны в специальном перечне. Их нельзя изменить произвольно. Если для определенного участка устанавливается новый вид разрешенного использования, то он обязательно должен соответствовать классификатору.

Условно разрешённый

Данный тип использования участка земли дополняет категории и виды разрешенного использования. Его необходимость можно объяснить тем, что классификатор не предусматривает все случаи, которые могут возникнуть.

Для установления дополнительной нормы следует пройти установленную законодательством процедуру, а также пройти публичные слушания в Комиссии по землепользованию. Разрешение можно будет получить только в том случае, если такая норма предусмотрена в градостроительных нормах в определенном регионе.

Вспомогательный

Для уточнения действий, которые производятся в рамках других видов разрешенного использования, используются вспомогательные типы. Уточнения могут касаться разрешений на размещения небольших объектов: гаражей, забора и пр.

Это значит, что застройщику обязательно нужно будет подстраиваться под целевое назначение земли, а также вид разрешенного использования, который на данной территории считается основным.

Дополнительная классификация

Земли сельхозназначения хоть и предназначены в основном для ведения сельского хозяйства, дают своему владельцу довольно широкий спектр для использования.

Полный перечень возможных видов использования земель подобного типа приведен в Классификаторе ВРИ ЗУ:

Классификация Код в Классификаторе Описание
Выращивание растений 1.1-1.6 Позволяется застройка территорий, если строения используются для возможности осуществить полный цикл производства аграрной продукции.
Изготовление продукции животноводства, птицеводства или кормов 1.7-1.11 Позволяется строить капитальные или некапитальные помещения для того, чтобы содержать птиц, скот или других зверей, а также вспомогательные постройки для переработки или хранения продуктов.
Пчеловодство и разведение рыб 1.12-1.13 Позволяется возводить те строения, которые необходимы для эффективного ведения подобной деятельности – ульи, помещения для медосбора, искусственные пруды и пр.
Научное обеспечение аграрной сферы 1.14 В этот пункт можно отнести работы по расширению и развитию сферы аграрной деятельности, а также разведение новых видов животных или растений. Позволяется строить полевые лаборатории для исследования и изучения,  а также вспомогательные постройки.
Хранение и переработка продукции 1.15 Разрешается строить помещения, предназначение которых заключается в первичной или глубокой переработке, а также в хранении продуктов.
Ведение личного подсобного хозяйства 1.16 На полевых участках позволяется строить любые некапитальные строения (без фундамента), в которых будет нуждаться собственник.
Питомники 1.17 Сюда включена деятельность по выращиванию рассады и семян культурных растений.
Производственное обеспечение аграрного комплекса 1.18 Собственник земли получает возможность возведения технических зданий для размещения там необходимого оборудования и его хранения.
Огородничество, садоводство и дачное хозяйство 13.1-13.3 Позволяется использовать участок для любых потребностей его владельца. Сюда можно отнести проживание, отдых, выращивание растений, возведение жилых домов.

Смежные детали

Проводить застройку территорий можно только в соответствии с законодательством. Возможность возведения того или иного типа дома будет зависеть от назначения земельного участка: его могут разрешить полностью или с ограничениями, либо запретить вовсе.

Нюансы территорий

Земельный кодекс делит все земли на несколько категорий:

  • сельхозназначения;
  • для возведения поселений;
  • для промышленности;
  • охраняемые территории или объекты;
  • лесной фон;
  • водный фонд;
  • земли запаса.

Земли сельскохозяйственного назначения располагаются за пределами населенных пунктов и выделяются для ведения хозяйственной деятельности определенного типа. Такие участки очень отличаются в виду разрешенного использования, поэтому не всегда их удается эффективно использовать именно для строительства.

Земли поселений выделяются напрямую для застройки и развития городов или сел. Во время застройки обязательно следует учитывать градостроительные нормы.

Если земли имеют особое научное, культурное, историческое или природное значение, то их относят к категории особо охраняемых категорий. Это значит, что такие участки полностью изымаются из оборота и использования в хозяйственных целях.

Из категории в категорию земли могут быть переведены только в том случае, если это соответствует законодательству. Неправомерный перевод будет означать, что незаконные акты можно будет признать недействительными в судовом порядке.

Правила пользования и строительства

Во время покупки земельного надела обязательно следует обращать внимание на то, в каких целях его можно будет использовать. Много земель сельскохозяйственного назначения выделены под производственную и хозяйственную деятельность, что тянет за собой необходимость возведения построек определенного типа.

Если участок выделен для крестьянской или фермерской деятельности, то позволяется проводить на нем строительство. Правила регистрации в фермерском доме ничем не отличаются от обычного жилья – фермер большую часть своей жизни проводит именно на своей работе, поэтому ему позволяется жить на ферме.

Основателями крестьянско-фермерского хозяйства могут стать как несколько человек, так и одно лицо. Выделенные участки можно будет использовать только для переработки и производства продукции сельского хозяйства.

Если участки выделены под сельхозпроизводство, строительство на них запрещено. Но разрешается возводить постройки на садоводческих угодьях. В этом случае право собственности регистрируется по упрощенной процедуре – получать разрешение на возведение дома в этом случае не нужно.

Порядок и альтернативы

Статья 39 ГрК РФ устанавливает, что категорию участка можно поменять.

Для этого необходимо осуществить такой алгоритм действий:

  1. Собственник участка должен направить запрос в местные органы власти. К заявлению следует приложить необходимые документы.
  2. Чтобы рассмотреть заявления, в муниципалитете должна быть создана специальная комиссия, которая в своей деятельности должна руководствоваться теми законодательными актами, которые приняты в регионе.
  3. Комиссия проводит слушания для определения того, насколько целесообразно выдавать разрешение на смену категории земли. Слушания организовываются публично, с присутствием всех заинтересованных лиц.
  4. Изучение вопроса приведет к отказу или выдаче разрешения. Также владельцу выдаются рекомендации, касающиеся возможностей по использованию участка.
  5. Свое решение комиссия должна опубликовать в средствах массовой информации.
  6. На основании решения комиссии руководитель поселения должен принять окончательное решение. для этого ему выделяется 3 дня. Положительное или отрицательное решение снова нужно будет опубликовать в СМИ.

Статья 39 ГрК РФ. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка

Все слушания проводятся за счет заявителя, поэтому эта процедура требуется затрат большого количества средств. Кроме того, нет никаких гарантий, что комиссией будет принято положительное решение.

Законодательство предусматривает другой путь возведения на сельскохозяйственных участках жилых домов. В статье 11 закона №74-ФЗ говорится о том, что крестьянско-фермерские хозяйства могут возводить капитальные строения на участках, предназначенных для фермерской деятельности. Но для этого обязательно требуется подтвердить целевое назначение постройки.

Для подтверждения в местные органы нужно будет представить свидетельство о существовании КФХ. Документ должен подтвердить, что подобная деятельность требуется постоянного пребывания на территории объекта людей. Эта причина станет основанием для возведения дома.

Доступные действия

Территория сельскохозяйственного назначения чаще всего переводится в категорию ИЖС. Благодаря этому владелец земли получает возможность возвести жилой дом и зарегистрироваться в нем. Кроме того, собственнику позволяется провести газ, электроснабжение и водообеспечение. Перевести участок из категории в категорию можно двумя способами.

Первый из них предусматривает перевод земли в землю населенного пункта. Такой способ предусматривает возмещение владельцем земли убытков, так как стоимость сельскохозяйственной земли дороже всего.

Также возможно перевести участок в другую категорию при помощи градостроительного плана, когда происходит расширение площади поселения. Такой переход можно осуществить только в соответствии с планами государственных структур по развитию того или иного населенного пункта. Такой способ не предусматривает изменение категориальной принадлежности – изменяется только вид разрешенного использования.

Одним из видов оборота земли сельхозназначения является купля-продажа участка. Главной особенностью этой процедуры является то, что преимущественное право на выкуп земли принадлежит муниципальным или государственным органам.

Для продажи земли ее собственник должен уведомить об этом государственные исполнительные органы. В уведомлении должны быть прописаны общие условия продажи, а также стоимость участка. Только в том случае, если государственные органы откажутся покупать участок, его можно продать физическому лицу или организации.

Аренда земли является одним из самых простых вариантов для тех, кто планирует заниматься сельскохозяйственной деятельностью. Максимальный срок аренды составляет 49 лет. Наибольшее количество арендованной земли не ограничивается законодательством.

Если в договоре аренды это предусмотрено, то ее арендатор получает право выкупа земли. Если земля арендуется у собственника, с ним просто нужно заключить соглашение об аренде.

Если же арендодателем выступает государство, то процедура во многом усложняется:

  • нужно подать заявление в местную администрацию;
  • опубликовать в СМИ объявление о том, что определенный участок сдается в аренду;
  • если на протяжении 30 дней больше претендентов на эту землю не найдется, то с заявителем будет заключен договор аренды.

Если будут найдены другие кандидаты на аренду, будет проводиться конкурс, по итогам которого и выберут арендатора.

Прочие формальности

Если участок используется не по назначения, его владельца ожидает ответственность, предусмотрена статьей 8.8 КоАП. Штрафы зависят от юридического статуса собственника. Наказание можно получить за ведение любой деятельности, которая не связана с сельским хозяйством.

Статья 8.8 КоАП РФ. Использование земельных участков не по целевому назначению

При наличии кадастровой стоимости у участка, размер штрафа будет определяться, исходя от ее величины:

От 0,5 до 1% Для физлиц, но не менее 10 тысяч рублей.
1-1,5% Для граждан, занимающих государственные должности, но не менее 20 тыс. руб.
1,5-2% Для юридических лиц, но не менее 100 тыс. руб.

В законодательстве устанавливаются только максимальные и минимальные размеры штрафов. Окончательное решение по данному вопросу принимается в судебном порядке. Во внимание принимается размер ущерба, который был нанесен природе. Если пострадавшие земли были плодородными, то сумма штрафа еще возрастет еще больше.

Если же сельскохозяйственные земли имели кадастровую стоимость, то за их порчу придется заплатить штраф от 100 до 200 тысяч рублей.

Если для ведения производственной или другой деятельности на территории участков сельхозназначения, их необходимо приватизировать, то законодательство эту процедуру разрешает.

Получить подобный участок в частную собственность могут такие категории лиц:

  • организации;
  • государственные служащие;
  • сотрудники коммунальных предприятий;
  • медики;
  • работники культуры;
  • пенсионеры.

Приватизировать землю можно только в том случае, если на это есть разрешение от уполномоченного органа местной власти. Приватизация является бесплатной процедурой.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.