Горячая линия юридической помощи
8 (800) 700-95-53 (бесплатно 24/7)
8 (800) 700-95-53 (бесплатно 24/7)
  Финансы        1247         0

Что содержится в сведениях о доходах госслужащих

По российскому законодательству определенные категории физлиц обязаны регулярно отчитываться о доходах и расходах, имуществе, которым они владеют или пользуются. Информация, которую от них требует представлять закон, касается также членов их семей.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Сведения о доходах госслужащих представляют работники управленческого аппарата на федеральном и региональном уровне, т. е. должностные лица, занимающие посты в органах власти.

Согласно ФЗ №79 (27.07.04), ст. 20 они обязаны ежегодно заполнять и сдавать специальную справку. Ее последняя форма под №460 была утверждена Указом Президента в июне 2014 г.

В бланке госслужащий или претендент на замещение вакантной должности указывает поступления средств и источники их получения, расходы за прошедший год, наличие имущественных активов.

Коррупция является одной из серьезных проблем в России. Поэтому для борьбы с ней было решено на законодательном уровне лицам, имеющий доступ к управлению, заполнять специальный бланк. Указанные лица должны с ответственностью отнестись к предоставлению информации, чтобы не оказаться в списке коррупционеров.

Существует целый перечень правил, как заполнять форму №460, тем более каждый вариант бланка утверждается самим президентом. Тем не менее, госслужащие делают немало ошибок при заполнении.

Представленные сведения регулярно запрашивают руководители органа государственной структуры, где работает чиновник. Данная процедура сбора информации является только одной из проводимых в России, где процветает коррупция в управленческом аппарате, для борьбы с несанкционированным обогащением. Представляются сведения за календарный год и по состоянию на 31 декабря.

Общие постановления

Требования, которые выдвигает Правительство РФ в отношении доходов госслужащих, были в свое время представлены в нескольких нормативных актах:

  • Сведения должны подавать лица, замещающие в Счетной палате РФ определенные должности: председатель, его заместитель, аудиторы. Требования изложены в ФЗ №41 (05.04.13) о Счетной палате, ст. 10, ч. 2. Сведения подаются согласно с Положением для граждан, претендующих на замещение государственных должностей, утвержденным Указом Президента №558 (18.05.09), ежегодно до конца апреля года, следующего за отчетным. Информация о расходах подается вместе со сведениями о доходах во исполнение Указа Президента №310 (02.04.13) о мерах по реализации положений Закона о контроле за соответствием расходов у госслужащих доходам. Если во владении у должностных лиц находятся ценные бумаги, акции, что приводит к конфликту интересов в 2020 году, они обязаны передать их в доверительное управление. Порядок предоставления информации иными должностными лицами, работающими в Счетной палате РФ, изложен в Приказе Председателя палаты №26 (08.04.10).
  • Сведения также должны подавать граждане, претендующие на замещение должностей в аппарате Счетной палаты РФ, и являющиеся гражданскими служащими этого аппарата. Руководствоваться необходимо такими нормативными актами:
    • ФЗ №79 о государственной гражданской службе (27.07.04);
    • ФЗ №273 о противодействии коррупции (25.12.08);
    • ФЗ №230 о контроле за соответствием расходов у госслужащих доходах (03.12.12);
    • Указом Президента №559 (18.05.09);
    • Указом Президента №310 (02.04.13);
    • Указом Президента №613 – коррупция в России и противодействие ей (08.07.13);
    • Приказом Председателя Счетной палаты №441 (16.07.09), где указывается перечень должностей, при назначении на которые и при замещении которых госслужащими представляются на проверку сведения.

Если будет представлена заведомо ложная информация, то претендент не может быть назначен на вакантную должность, а уже служащего от нее освобождают или подвергают дисциплинарной ответственности.

Обязательство представлять информацию возлагается и на лиц, которые по трудовому договору претендуют выполнять какие-то задачи для Счетной палаты. Перечень должностей работников в этом случае утвержден Председателем в Приказе №38 (30.05.13).

Кто за это несет ответственность

Сведения представляются в отношении сотрудников госструктур и членов их семей, причем на каждого из них оформляется отдельная справка. Когда несовершеннолетних детей несколько, то потребуется оформить справку по ф. №460 для каждого.

Несмотря на кровные связи таких родственников, как дяди и тети, братья и сестры, родители, законодательство не требует, чтобы эти лица представляли информацию о себе.

Российские законы признают супругом лицо, которое находится с госслужащим в официальных отношениях по состоянию на 31 декабря отчетного года. Гражданские супруги, как и «бывшие», к отчетности не привлекаются.

Какие данные отражены в сведениях

На официальном сайте и в СМИ отображается информация о доходах и расходах, имуществе и обязательства госслужащего и членов его семьи такого порядка:

  • недвижимые объекты, находящиеся в собственности или в пользовании;
  • транспортные средства, принадлежащие семье на правах собственности;
  • декларированные годовые доходы.

Эти сведения необходимо брать из справок №460, которые представляются семьей госслужащего, из соответствующих ее разделов и подразделов.

Образец заполнения бланка можно посмотреть в интернете:

Титульный лист На него вносятся сведения о самом госслужащем:

  • ФИО;
  • ФИО супруга и несовершеннолетних детей;
  • дата рождения по гражданскому паспорту;
  • наименование госорганизации, где трудится подотчетное лицо;
  • должность;
  • адрес постоянной прописки и индекс;
  • адрес временной прописки, если таковая имеется.
Раздел 1 Сведения обо всех доходах, поступивших в семью:

  • деньги от основной деятельности согласно справке 2-НДФЛ и заработанные другим законным путем – педагогическая, научная, творческая деятельность;
  • государственные гранты;
  • проценты от вкладных операций;
  • дивиденды от участия в сторонних организациях;
  • по ценным бумагам;
  • различные доплаты и пособия;
  • декретные;
  • алименты;
  • стипендии;
  • жилищные субсидии;
  • от сдачи в аренду помещений;
  • от реализации собственного имущества – движимого и недвижимого;
  • наследство, полученное от умерших родственников в реальности за отчетный период;
  • выплаты по страховкам;
  • командировочные;
  • иные поступления.
Раздел 2 Сюда вносятся сведения о приобретении дорогостоящих вещей в отчетной периоде – автомобили, недвижимость, ценные бумаги.

В отношении покупок вносятся такие сведения:

  • для машин – модель, марка, другие характеристики, с помощью которых можно уточнить стоимость;
  • для недвижимости – общая площадь и адрес расположения;
  • для ценных бумаг – видовая принадлежность, наименование юрлица-эмитента.
Раздел 3 В него вносятся сведения о недвижимости, которой уже владеет подотчетное лицо. Естественно, на это должны указывать правоустанавливающие документы.

Принадлежать на правах собственности могут:

  • строения и помещения – жилые и коммерческие;
  • земельные участки;
  • судна, хотя их принято относить к средствам передвижения, но вносятся они именно в этот раздел.
Раздел 4 О счетах в банках в национальной валюте, валютных, металлических. Обязательно указывается кредитная организация, где открыт счет, остаток средств, другие сведения. Подобную информацию можно посмотреть в банковской выписке.
Раздел 5 Сведения о ценных бумагах:

  • кто эмитент, его организационно-правовая форма, размер уставного капитала;
  • вид бумаг – векселя, закладные, другие;
  • на какую сумму подотчетное лицо владеет бумагами.
Раздел 6 Сюда вносятся сведения по обязательствам имущественного характера, к примеру:

  • взятые в аренду жилые помещения;
  • помещения, используемые по договору безвозмездного найма;
  • другая недвижимость, которой может пользоваться семья.

В отношении каждого вида недвижимости нужно указывать вид строения, каким способом используется, на какой срок заключен договор, где находится объект, его площадь. В раздел необходимо внести долги, которые могут скопиться в результате съема помещений.

Если съем осуществляется бесплатно по договору безвозмездного найма, это нужно также указывать, т. е. почему отсутствуют долги по обязательствам имущественного характера.

Если подотчетное лицо не может представить справку лично на данный момент, оно может ее отправить по почте в адрес организации, где работает.

Представляется отчетность в любом случае, независимо от того, работает госслужащий на настоящий момент или находится в отпуске, командировке, декрете.

Правила заполнения

Президентским Указом №82 (21.02.17) закреплено требование к госслужащим оформлять бланк в электронном виде. Для этого используется специально разработанная программа «Справки БК». Подотчетное лицо заполняется электронную форму со сведениями о себе и членах своей семьи отдельно.

При заполнении необходимо учитывать некоторые требования:

  • Доходы в раздел 1 вносятся по отдельности, к таковым относятся от основной деятельности и при совмещении ее с преподаванием, научной и творческой работой, от банковских вкладов и ценных бумаг. Иные денежные поступления (пособия, стипендии, полученное наследство и др.) можно суммировать.
  • Сведения в Раздел 2 вносятся, если они актуальны для отчетного календарного года, т. е. приобреталась на платной основе недвижимость и машины, облигации и акции, другие ценные вещи. Поэтому за какой-то год заполнение Раздела не требуется.
  • Для раздела 3 сведения актуальными считаются об имуществе, которым действительно владело подотчетное лицо в данном календарном году, а не ранее. Точно так же и для других Разделов, − 4, 5 и 6, − вносить нужно только актуальную информацию.

После заполнения на компьютере бланк декларации распечатывается и подается на бумажном носителе на листах формата А4. Бумага должна быть чистой, неповрежденной и т. д.

При этом законодатель не запрещает заполнять декларацию от руки, но нужно учесть и другие требования к заполнению, которых должны придерживаться граждане:

  • нельзя использовать простой или цветной карандаш, но только шариковую ручку с черными или синими чернилами;
  • не принимается декларация с ошибками;
  • на бумажном носителе не должно быть исправлений, зачеркиваний;
  • другие.

В декларацию также нельзя вписывать текст в виде цифровых фрагментов, распознавание которых будет в дальнейшем невозможно по смыслу.

Ошибки госслужащих

О том, как должен заполняться бланк, разъясняет Минфин в своих Методических рекомендациях. Однако, госслужащие часто делают ошибки, и некоторые доходы становятся незадекларированными. Другие подотчетные лица не сообщают об имуществе или транспортных средствах, которыми владеют на правах собственности. А также о ценных бумагах и их производных (деривативов). Подробнее в этом можно разобраться на сайте https://dividendnieakcii.ru/

Поэтому Минфином подготовлены типичные ошибки при заполнении декларации:

Наименование Раздела Ошибки Как правильно
Титульный лист Отсутствуют сведения о занимаемой должности, чем занимается и где работает супруг, род занятий ребенка. В отношении себя и супруга нужно указывать наименование работодателя, № приказа о назначении.

Для неработающих указывается:

  • безработный;
  • домохозяйка;
  • временно неработающий.

О ребенке нужно указать наименование учебного учреждения и месторасположение (например, СШ №265, Москва), в другом случае – «находится на домашнем воспитании».

Нет адреса постоянной и/или временной прописки. Адреса следует указывать по состоянию на дату заполнения справки. Если гражданин проживает в ином месте, то нужно указывать фактический.
№1 «Сведения о доходах» В поле «Доходы по основному месту работы» указываются все, где осуществляется трудовая деятельность. Основные доходы можно отображать только на основании справки по ф. 2-НДФЛ. Все остальные вносятся в поле «иные доходы». Если в отчетном период госслужащий перешел на другую должность или в госучреждение, то доходы с прежнего места работы указываются, как иные.

Скачать бланк формы 2-НДФЛ

Доходы от вкладных операций в банках не предоставляются, если субъект закрыл депозиты в отчетном периоде. Не указывается валюта вклада. Указывать следует все полученные доходы от вкладных операций в виде процентов от открытых и закрытых депозитов. Если доход был получен в валюте, его указывают в рублях по курсу ЦБ на дату получения.
В поле «Иные доходы» информация не вносится или оно заполняется неправильно.

Например, нет доходов от:

К иным доходам следует относить все, которые не отобразились в полях с 1-го по 5-й Раздела «Сведения о доходах». Сюда относится и имущественное право на что-либо с момента, как перешли к подотчетному лицу права собственности.
Отображаются как доходы, полученные кредиты, займы, налоговые вычеты. Данные денежные средства не считаются доходами.
№2 «Сведения о расходах» Не всегда правильно присутствует обоснованность расходов подотчетного лица. Заполняется, когда в отчетном периоде подотчетные лица приобретали недвижимость, акции, ценные бумаги, транспорт по стоимости, превосходящей их суммарные доходы за 3 последних года.
Госслужащий не заполняет сведения о расходах, когда на приобретение объекта недвижимости деньги выделила государственная власть. Например, была получена субсидия на покупку жилья. Средства, выделенные государством, на приобретение тех или иных дорогостоящих вещей, когда сделка по приобретению состоялась в отчетном периоде, считаются расходами семьи.
Не указывается перечисленная сумма по договору долевого участия для приобретения жилья, когда она превышает доходы семьи за 3 последних года. Необходимо указывать не только сумму, уплаченную по ДДУ в отчетном периоде, но и сообщать о самом объекте ДУ. При этом важно, что уплачено больше, чем семья имела доходов в общей сумме за 3 последних года. Если уплаченная сумма больше 0,5 млн руб., то сведения о таком ДДУ указываются, как срочные финансовые обязательства. Если в отчетном периоде было заключено несколько ДДУ, то Минфин дает совет указывать общую сумму расходов.
Когда заполняется графа «Основания для приобретения имущества», не указываются документы, на основании которых возникло право собственности. Необходимо указывать реквизиты свидетельства о госрегистрации права собственности или номер записи в ЕГРП. К декларации следует также приложить копии этих документов.
№3 «Сведения об имуществе», подр. 3.1 «Недвижимое имущество» Не отображаются объекты, которые не используются, не зарегистрированные в ЕГРП или документы на них потеряны. В отношении земельных участков указывается неполная информация. Нет сведений о договорах по сделкам. Указывать необходимо все объекты недвижимости, независимо от места расположения на территории РФ или за рубежом, когда они перешли в собственность, и по какой правовой сделке. С момента заключения сделки и до окончания госрегистрации права собственности любое лицо является владельцем имущества на основании ГК, ст. 305. Для каждого объекта недвижимости следует перечислять его характеристики. Обязательно указываются реквизиты документа, который стал основанием для сделки.
№3 «Сведения об имуществе», подр. 3.2 «Транспорт» Не указываются сведения от ТС, которые не эксплуатируются по причине выхода из строя, непригодные, находящиеся в угоне. Не указывается место регистрации ТС. Указывать необходимо любое ТС, если его собственником по документам является госслужащий или члены его семьи. При этом сам автомобиль может быть в залоге, передан по доверенности другому лицу. Обязательно указываются регистрационные сведения о ТС по его свидетельству, какой орган и где ставил на учет.
№4 Сведения о банковских счетах Не указывается сумма поступлений, информация не подтверждается прилагающейся выпиской со счета. Приводятся сведения не обо всех счетах и т. д. Сведения о поступлении денег на банковские счета следует указывать в полном объеме. Приводится также информация о самом счете, где открыт, когда, откуда пришло поступление средств, сколько на остатке и т. д. При этом счет может быть открытым или даже закрыться в отчетном периоде.
№5 Сведения о ценных бумагах Не указываются ценные бумаги, находящиеся в собственности, доли уставного капитала юрлиц. Сведения нужно предоставлять полностью, информацию об УК приводить по учредительным документам. Доли в иностранной валюте указываются в рублях.
№6 Сведения об имущественных обязательствах. Подр. 6.1 «Объекты, находящиеся в пользовании» Не указываются все объекты, не приводится их характеристика, на основании каких документов они были взяты в пользование и т. д. Приводить сведения необходимо обо всех объектах, это не только квартиры или дома, но и дачи, земельные участки, гаражи, нежилые помещения и т. д. Они могут находиться на стадии завершения строительства или быть достроенными. На основании какого договора семья пользуется недвижимостью (аренда, соцнайм, др.).
№6 Сведения об имущественных обязательствах. Подр. 6.2 «Срочные финансовые обязательства» Зачастую обоснования по взятым кредитам, займам или другим финансовым обязательствам приводятся неверно. Указывать следует любое финансовое обязательство, если оно числится за подотчетным лицом на дату составления декларации. Причем срочным считается сумма до 0,5 млн руб.

Скачать бланк справки о доходах, расходах, имуществе

Условия публикации

Размещать сведения о доходах и имуществе госслужащих в сети интернет для публичного рассмотрения разрешено согласно Положению о персональных данных (п. 13б) и Порядку размещения сведений (п. 2а).

Существуют персональные сведения конфиденциального характера (факты, события, обстоятельства личной жизни), они огласке не подлежат. Есть и сведения, которые являются государственной тайной.

Например, для сайта в отношении имущества можно указывать только 3 параметра:

  • вид;
  • площадь;
  • страну расположения.

Представленные сведения требуются, чтобы в любой момент могла быть проведена экспертиза на достоверность информации. Поэтому ранее сведения, отображенные в справке, подавались в кадровую службу госучреждения, где работает госслужащий, а в виде декларации в налоговую. Данные требования были закреплены Указом Президента №484 до начала 2010 г.

С введением в силу Указа №559 появилось требование подавать только справку по ф. №460. Причем это необходимо делать не всем госслужащим, а только тем, кто занимает определенные должности, когда должностные обязанности связаны с коррупционными рисками.

Порядок размещения сведений в СМИ утвержден Указом Президента №561. Информация должна размещаться в течение 14-ти дней с момента предоставления справки о доходах и имуществе госслужащего.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *