Горячая линия юридической помощи
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 110-56-12 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-50-97 (бесплатно)
Регионы:
8 (800) 222-69-48 (бесплатно)
  Недвижимость        330         0

Установленный порядок оформления самостроя

На сегодняшний день на территории России присутствует огромное количество официально незарегистрированной недвижимости, которая при этом по факту имеет владельцев в виде определенных граждан.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

+7 (499) 110-56-12 (Москва)

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

8 (800) 222-69-48 (Регионы)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Правительство практически с каждым следующим годом старается вводить все больше различных мер, направленных на упрощение процедуры регистрации даже для тех людей, которые игнорировали ранее нормы действующего законодательства.

В конечном итоге это действительно дало некоторые плоды и многие люди начали задумываться над тем, как выглядит порядок оформления самостроя и что нужно сделать, чтобы узаконить недвижимость в 2019 году.

Законодательное регулирование

Ключевой нормативный акт, которым регулируется процедура оформления недвижимого имущества в частную собственность – это статья 222 Гражданского кодекса, в которой достаточно четко указывается, что представляет собой самовольная постройка с точки зрения действующего законодательства и каким образом регулируется ее использование.

Там же говорится о том, что гражданин, который построил на земельном участке, не предназначенном для проведения строительных работ, определенный объект без предварительного соглашения с соответствующими государственными органами и не получил от них разрешения, в конечном итоге не может получить право собственности на такое имущество.

Статья 222 ГК РФ. Самовольная постройка

Если говорить точнее, до того момента, как гражданин зафиксирует свое право собственности в государственном реестре на официальном уровне, он не может каким-либо образом распоряжаться рассматриваемой недвижимостью, включая ее продажу, использование, дарение и другие возможные сделки.

При обнаружении такой постройки государственные органы могут подать на гражданина исковое заявление с требованием о сносе указанной постройки гражданином за его счет, и суд в преимущественном большинстве случаев становится на сторону государства.

В связи с достаточно широким распространением данного вопроса, а также огромным количеством судебных прецедентов в 2015 году приняли Федеральный закон №258, который вступил в законную силу 1 сентября 2016 года.

Еще один важный нормативный акт, которым регулируются различные вопросы, связанные с признанием той или иной постройки самовольной, является Земельный кодекс, так как, именно в зависимости от того, к какой конкретной категории относится рассматриваемый земельный участок, будет непосредственно зависеть возможность ведения на нем каких-либо строительных работ.

Помимо этого, не стоит забывать и о Кодексе об административных правонарушениях, так как в соответствии с действующим законодательством в случае обнаружения уполномоченными сотрудниками государственных органов самовольной постройки они должны будут привлечь владельца к административной ответственности посредством наложения определенной суммы штрафа.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что в соответствии с нормами Налогового кодекса на человека, который пользуется самостроем, начисляются двойные налоги, штрафы и пени.

Чтобы упростить стандартную процедуру легализации самовольной недвижимости, находящейся на дачных участках, был принят Федеральный закон №93, который действует еще с 30 июня 2006 года. В народе этот закон принято называть «дачной амнистией», так как ключевая его цель заключается в упрощенном узаконивании недвижимости, находящейся на садовых и дачных участках.

Помимо всего прочего, процедура узаконивания самовольной недвижимости затрагивается в определенных нормативных актах Градостроительного кодекса.

Образец свидетельства о государственной регистрации права

Образец свидетельства о государственной регистрации права

Определение понятий

В общем смысле понятие «самострой» предусматривает определенную недвижимость, которая была возведена на земельном участке без предварительного уведомления соответствующих государственных органов и без предварительного получения от них официального разрешения на проведение строительных работ.

Таким образом, под эту категорию попадает любая недвижимость, построенная гражданином самостоятельно без получения согласия со стороны администрации, а именно:

  • здания, которые были построены на неоформленном земельном участке;
  • недвижимость, находящаяся на территориях, которые изначально не были предназначены для проведения строительных работ;
  • строения, возведенные без предварительного согласования с территориальными органами власти и получения от них соответствующего разрешения;
  • постройки, возведенные со всевозможными нарушениями действующих норм пожарной безопасности и градостроения.

Собственник нелегально возведенной недвижимости не имеет никаких прав собственности на это имущество, то есть не может его продавать дарить, сдавать в аренду или же выполнять какие-то другие юридические действия.

На практике случаи возведения незаконной недвижимости обнаруживаются все чаще, и в преимущественном большинстве случаев такое явление обуславливается неосведомленностью граждан России о том, что покупка определенного земельного участка не предоставляет им права заниматься на нем строительными работами и возведением новой недвижимости. Чаще всего люди прост не знают о том, что на купленном земельном участке проводить строительные работы можно только после предварительного согласования с территориальной администрацией.

В дальнейшем подобная неосведомленность оборачивается достаточно серьезными проблемами, так как возведение самостроя в соответствии с действующим законодательством предусматривает наложение на гражданина штрафа на сумму до 1 миллиона рублей, а в крайнем случае придется самостоятельно сносить здание за свои деньги.

Образец кадастрового паспорта земельного участка:

Образец кадастрового паспорта земельного участка 1

Образец кадастрового паспорта земельного участка 2

Последствия самостоятельного строительства

Действующее законодательство предусматривает целый ряд мер, которые могут использоваться по отношению к гражданам в случае самостоятельного возведения ими какой-либо недвижимости:

  • если на участке, который не принадлежит гражданину, он построил некапитальный объект недвижимости, назначается административный штраф на сумму от 1 000 рублей;
  • если имущество строится на собственном земельном участке, но при этом человек не получил предварительно разрешения в государственных органах, ему нужно будет заплатить штраф более 2 500 рублей;
  • если недвижимость возводится на земельном участке, не предназначенном для этих целей, объект в конечном итоге будет снесен, а любые расходы, связанные со сносом, будут компенсированы нарушителем.

Снос построенной недвижимости предусматривается только в том случае, если конструкция или какие-то технические параметры этого имущества нарушают установленные требования пожарной безопасности и строительные нормы.

Возможно ли это

Для того чтобы исключить какие-то неприятности с недавно построенной недвижимостью, стоит ее в кратчайшие сроки легализовать в полном соответствии с действующим законодательством, тем более что на сегодняшний день такая практика является достаточно распространенной.

Люди, которые самостоятельно хотят пройти процедуру узаконивания, в преимущественном большинстве случаев получают лояльный подход со стороны государственных служащих, которые могут помочь им в оформлении необходимых документов.

В то же время в последнее время отмечается существенное ужесточение процедуры легализации самовольно возведенных построек. Существует специализированный реестр земельных участков, на которых в принципе запрещается проводить приватизацию объектов недвижимости в соответствии с действующим законодательством.

В связи с этим перед тем как начинать процедуру узаконивания, следует заранее изучить соответствующие нормативные акты и узнать о том, относится ли земельный участок к такой зоне, так как, в противном случае, решение, связанное с оформлением постройки может привести к окончательному сносу здания.

При определении категории земельного участка стоит основываться на нормах, указанных в Земельном кодексе, так как он содержит достаточно большое количество нормативных актов, которыми освещается тема предназначения земельных участков, и в частности, это касается наделов, предназначенных для проведения строительных работ.

Если надел, на котором был построен объект, не подходит для проведения таких работ, нужно будет предварительно перевести его в какую-то другую категорию. Реализовать это удается далеко не всегда, что может вызвать определенные трудности в процессе легализации постройки.

Правовой акт, которым регулируются ключевые особенности процедуры, начал действовать в 2016 году. Федеральный закон №258 устанавливает, в каком порядке осуществляется проведение строительных работ, а также как правильно легализовать незаконные постройки.

В соответствии с указанными нормами есть всего два варианта того, как узаконить самовольно возведенную недвижимость – через территориальные органы администрации или же в судебном порядке.

При этом нужно правильно понимать, что последний вариант предусматривает довольно ощутимые судебные издержки и, скорее всего, на заявителя в конечном итоге будет наложено административное наказание.

Образец паспорта гражданина РФ

Образец паспорта гражданина РФ

Условия узаконивания самостроя

Для того чтобы суд в конечном итоге вынес решение в пользу собственника недвижимости, должны соблюдаться определенные условия, а именно:

  • в процессе проведения строительных работ были полностью соблюдены различные градостроительные и прочие нормы;
  • здание не создает угрозы жизни и здоровью граждан;
  • постройка никоим образом не нарушает законные права и интересы посторонних граждан;
  • в процессе проведения строительных работ гражданин принимал меры, необходимые для узаконивания недвижимости, включая получение разрешения или же акта о введении здания в эксплуатацию.

Пошаговая процедура оформления

Перед тем как обращаться в суд, человек должен попробовать узаконить объект недвижимости в стандартном порядке, то есть в данном случае важно указать саму попытку получения права собственности.

В соответствии с установленными правилами запрещается сразу подавать иск с требованием о признании права собственности на определенный самострой, не пытаясь зарегистрировать имущество в стандартном порядке. Другими словами, пока нет отказа в регистрации, нет смысла даже пытаться подавать иск с требованием о признании права собственности на определенное имущество.

Обращение в суд

Для начала, как говорилось выше, человеку нужно будет определиться с тем, относится ли он к той категории граждан, которые в соответствии с действующим законодательством могут заявлять о наличии у них права собственности на самостоятельно возведенную недвижимость.

В первую очередь, у гражданина должно быть право собственности на земельный участок, который использовался в качестве основания для проведения строительных работ. Также он может распоряжаться им на правах бессрочного пользования или же пожизненного владения.

Далее оформляется исковое заявление, в котором будет указываться требование о признании права собственности за гражданином на возведенную недвижимость. В качестве ответчика по оформленному иску выступает территориальный орган самоуправления.

В процессе заполнения искового заявления нужно будет указать вид права, которое имеется у гражданина на земельный участок, тип рассматриваемой постройки, информация о том физическом лице, которое занималось выполнение строительных работ, а также обоснование причины нарушения действующего законодательства.

В обязательном порядке нужно будет привести перечень фактов, подтверждающих полное соблюдение в процессе проведения строительных работ всевозможных градостроительных норм, а также полное отсутствие угрозы для здоровья и жизни граждан в процессе возведения постройки.

Если строительные работы гражданином проводились самостоятельно, ему следует перечислить меры, которые были предприняты им в целях легализации. В случае отказа в оформлении разрешения на строительство работ нужно будет приложить этот документ к исковому заявлению в процессе подачи бумаг в суд.

Помимо подачи искового заявления, должно осуществляться внесение государственной пошлины, сумма которой будет непосредственно зависеть от стоимости рассматриваемого объекта недвижимости.

Если стоимость постройки составляет менее 20 000 рублей, то в таком случае пошлина составит 400 рублей или 4% от стоимости иска, в то время как объекты с более высокой стоимостью будут составлять не менее 800 рублей и дополнительно 3% от суммы, превышающей 20 000 рублей. Итоговая стоимость пошлины не может составлять более 60 000 рублей.

Подача иска осуществляется по адресу регистрации земельного участка вместе с полным перечнем необходимых документов, таких как:

  • свидетельство, подтверждающее наличие у человека права собственности на земельный участок;
  • различные акты, подтверждающие факт наличия недвижимости на земельном участке;
  • акты, которые подтверждают полное соблюдение всевозможных градостроительных и прочих норм;
  • свидетельство об обращении за разрешением на постройку недвижимости;
  • квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины;
  • внутреннее удостоверение личности заявителя.

Если стоимость самостоятельно возведенной недвижимости составляет меньше 50 000 рублей, нужно будет подавать иск мировому судье, который работает по месту пребывания этого объекта, в то время как в остальных ситуациях документы подаются в районный суд.

Необходимые документы

Перечень документов, необходимых для узаконивания самостроя в соответствии с действующим законодательством, выглядит следующим образом:

  • декларация, в которой будет присутствовать вся необходимая информация о построенной недвижимости, включая ее кадастровый номер, адрес, тип постройки и ее назначение, перечень материалов, использованных в процессе проведения строительных работ, а также все подключенные коммуникации;
  • технический паспорт на постройку, в котором будет присутствовать ее подробное описание;
  • свидетельство, устанавливающее право собственности на земельный участок;
  • кадастровый план, оформленный на рассматриваемую недвижимость.

Процедура оформления земельного участка под самостроем упрощена для всех физических лиц только в том случае, если эта территория предназначается для ведения личного хозяйства.

Если у человека есть какие-то документы на земельный участок, то в таком случае ему не обязательно обращаться в суд для его узаконивания, и вполне достаточно будет подать необходимые документы в тот орган, который занимается регистрацией.

Преимущественное большинство граждан старается возводить здания и заниматься параллельно оформлением на них соответствующих документов, однако не стоит забывать о том, что за самострой действующим законодательством предусматривается административная ответственность.

Узаконивание гаража

В отношении гаражей, как и прочих строительных объектов, для которых в соответствии с действующим законодательством не обязательно получать предварительное разрешение на проведение строительных работ, предусматривается упрощенный порядок государственной регистрации, который указывается в статье 25.3 Федерального закона №122.

В соответствии с нормами, указанными в статье 51 Градостроительного кодекса, оформление разрешения на проведение строительных работ не является обязательным в том случае, если гараж строится на строительном участке, изначально предоставленном гражданину для каких-либо целей, не имеющих отношения к ведению предпринимательской деятельности.

Таким образом, для того, чтобы легализовать гараж без каких-либо трудностей, нужно просто иметь право собственности на тот земельный участок, на котором он находится.

При соблюдении этого условия человек должен подать соответствующее обращение в территориальное подразделение Росреестра вместе с полным перечнем документов, подтверждающих личность человека и факт оплаты государственной пошлины.

Также предоставляется правоустанавливающая документация на рассматриваемый земельный участок и бумагу, которая подтверждает факт проведения строительных работ с подробным описанием результата.

На нецелевом участке

Преимущественное большинство современных граждан знает о том, что выдача земельных участков осуществляется для реализации определенных задач, установленных Генеральными планами различных населенных пунктов, а также категориями земель, отмеченными в кадастровом плане. Именно по этой причине узаконивание самостроя, возведенного на земельном участке, который не был для этого предназначен, зачастую достаточно сложно, а относительно недавно такая возможность в принципе отсутствовала.

29 апреля 2010 года вышло Постановление Высшего и Верховного арбитражного судов о том, что отсутствие у гражданина предварительно оформленного разрешения на проведение строительных работ не может рассматриваться как основание для отказа в удовлетворении исковых требованиях гражданина о признании его права собственности на рассматриваемую недвижимость.

В связи с этим, если все остальные методы не привели к легализации недвижимости, можно будет обращаться в суд.

На участке ИЖС

Процедура узаконивания недвижимости, возведенной на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилого строительства, представляет собой самый простой вариант, так как сама категория земельного участка в данном случае предусматривает проведение строительных работ.

Ключевая проблема, из-за которой в конечном итоге здание может быть признано самостроем, в данном случае заключается только в отсутствии предварительно оформленного разрешения на проведение строительных работ.

Чтобы получить право собственности на здание, нужно будет провести процедуру его административного узаконивания, то есть подать обращение с соответствующим ходатайством в территориальный муниципальный орган и предоставить туда полный перечень документов с последующей оплатой штрафа, установленного в соответствии с нормами статьи 9.5 Кодекса об административных правонарушениях.

Статья 9.5 КоАП РФ. Нарушение установленного порядка строительства

Дачная амнистия

Дачная амнистия была принята еще в 2006 году и предусматривает упрощенный порядок узаконивания нелегально построенной недвижимости. При этом стоит отметить тот факт, что с 1 января 2017 года были внесены определенные корректировки в существующий ранее порядок, в связи с чем теперь процедура узаконивания осуществляется по более жестким правилам.

Для того, чтобы получить право собственности на возведенный самострой, человек должен подать обращение в территориальный муниципальный орган и оформить заявление, которое подается с определенным перечнем документов.

Не стоит забывать о том, что упрощенный порядок распространяется исключительно на те земельные участки, которые изначально предусматривались для сельскохозяйственной деятельности или индивидуальное строительство.

Судебная практика

Если недвижимость ыла построена не на муниципальном земельном участке и никоим образом не нарушает интересы третьих лиц, судебные органы могут в кратчайшие сроки вынести решение о признании права собственности на указанную постройку за истцом.

В особенности это касается ситуаций, которые относятся к сроку давности, то есть, когда постройка была возведена до того момента, как в действие вступили нормы, предусматривающие необходимость предварительного получения разрешения на проведение строительных работ. По сути, право собственности у человека имеется, но в соответствии с корректировками, внесенными в действующее законодательство, оно не было оформлено.

Если человек предоставит документы, подтверждающие распоряжение земельным участком на протяжении более десяти лет в полном соответствии с действующим законодательством и с оплатой всех необходимых сборов и налогов, процедура признания права собственности будет выполнена достаточно быстро.

Советы юристов

Ключевая рекомендация юристов заключается в том, что при соблюдении всех норм, предусмотренных действующим законодательством, человеку непременно стоит узаконить земельный участок и возведенную на нем недвижимость в судебном порядке.

Важно в данном случае настаивать на своих правах и полностью исполнять только законные требования государственных служащих, предусмотренные действующим законодательством.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *